第三支柱支愣起来。
越来越多的年轻人已经在规划养老问题。
早在2021年,就有媒体在1000名18~35岁被调查者中,接近九成青年认为,“有必要从现在开始考虑自己的养老问题”。
往前推的2020年,腾讯携手清华大学共同发布《国人养老准备报告》调研显示,“为提前做好养老准备,超七成90后开始考虑养老”。
2023年9月7日,由小雨伞保险经纪联合天津南开大学金融学院发布的《2022健康与养老保险保障指数测算研究报告》(以下简称“《报告》”)进一步提出:“随着我国人口老龄化程度的加深,现收现付制的基本养老保险基金可能面临着较大的支出压力,需要民众在年轻阶段就将个人养老进行提前规划。”
年轻人为什么会产生“养老焦虑”?社科院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸分析了三个因素:
第一是年轻人对养老金领取的预期下降;第二是家庭结构变迁引起家庭养老功能的弱化,年轻人养老观念发生显著改变;第三是劳动力市场的竞争强度不断加大,“中年职场危机”不断鞭笞着年轻人,降低了人们对职业稳定性、收入稳定性预期。
年轻人的养老金预期下降,与我国步入“中度老龄化社会”的背景相关,社科院的数据显示,在现收现付制度下,我国养老金替代率在1998年时为87%,到了2022年,则下降到45%。而依据世界银行的测算,要想维持退休前的生活水平,养老金替代率需要不低于70%。
众所周知,我国现行的养老保障制度是以基本养老保险为基础,以企业年金和职业年金为补充,以商业养老保险相衔接的养老保险“三支柱”制度体系。《2022健康与养老保险保障指数测算研究报告》进一步分析,三支柱的制度体系设计,为大众的养老提供了多层次的保障,作为“第一支柱”的基本养老保险覆盖面虽广,但面临后劲不足的问题。
人社部数据显示,2018-2021年,我国财政社会保障资金累计支出14.88万亿元,年均增幅7.4%,占全国财政支出的比重从2018年的14.9%提高到2021年的16.6%。随着我国老龄化、少子化的加剧,社会养老负担沉重,基金给付压力会进一步增大。根据中国社科院世界社保研究中心预测,我国城镇职工基本养老保险基金的累计结余到2035年或将耗尽。
“第二支柱”职业养老年金也面临着渗透率低,覆盖面小的问题。《报告》显示,截至2022年,我国企业年金基金总额达到2.87万亿元,建立企业年金的企业数量为12.8万家,仅占2178.9万个法人单位的0.59%;参保职工数3010.29万人,占46773万全国城镇就业人员的6.44%。且近几年受疫情影响,整体投资收益下行。
中国保险行业协会测算,未来5-10年我国约有8-10万亿的养老金缺口,缺口也会随着时间的推移进一步扩大,给我国未来养老保障带来较大的压力。《报告》指出,第一、二支柱的不足,需要第三支柱尽快发挥其养老保障的补充作用。
作为“第三支柱”的个人养老年金,国家于2022年4月21日,颁布了《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》明确,“缴费完全由参加人个人承担,每年缴纳的上限为1.2万元,实行自愿原则。”
目前,缴纳了个人养老年金的用户可以购买商业养老保险,此外,手里资金充裕的年轻人为了得到更好的养老保障,还可以自行购买其它的传统商业养老险,例如增额终身寿、年金险等,税延型养老保险和专属商业养老保险等。
根据国家统计局数据,目前我国中等收入群体已达4亿人,约占全国总人口的28%。我国中等收入群体主要是工薪阶层,工资性收入是其最主要的收入来源,财富积累的方式以个人储蓄和家庭储蓄为主。第三支柱个人养老保险投资坚持长期主义,投资收益率高于普通的银行存款,是中等收入群体规划自身老年阶段资金需求的一把“利刃”。
不仅如此,目前我国基本养老保险参保率已超过90%。然而,农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等“新市民”群体仍有大量比例人员未参加基本养老保险。目前,我国灵活就业人员已经达到了2 亿人左右,约占全国总就业的27%,这类人群未来的养老保障,也需要提早规划。
《报告》指出,第三支柱能够下沉、触达并覆盖到规模庞大的中等收入群体和灵活就业人群——个人养老保险的本质是带有储蓄性质的养老金制度,非常适合覆盖中等收入群体、灵活就业人群等广大工薪阶层和“新市民”群体,投保个人养老保险并进行缴费,可为将来的老年生活添加一份财富保障。
据了解,小雨伞保险经纪与南开大学于2019年共同成立了互联网健康险保障指数实验室,迄今已发布四份行业报告。南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任、金融学院养老与健康保障研究所所长朱铭来教授介绍,“养老的问题在最近这一两年,特别是从去年开始,成为保险业新的增长点,我们前几年的报告都是健康保障指数研究,今年的报告扩展到养老,符合社会发展趋势。”(完)
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